← InapoiArta amendamentelor 2010-04-08
 Amendamentele reprezintă o modalitate cheie de influenţare şi modificare a legilor europene. Prin intermediul acestora, eurodeputaţii aduc în prim-plan interesele alegătorilor, ale organizaţiilor neguvernamentale şi ale altor grupuri de interese. Unele propuneri legislative - precum bugetul UE - sunt supuse câtorva sute de amendamente. Propunerea acestora trebuie să urmeze reguli stricte.
Un amendament adaugă un text unei propuneri legislative, modifică propunerea sau suprimă un text din acestea. „Scopul amendamentelor este de a influenţa poziţiile Parlamentului sau Consiliului referitoare la legile viitoare ce au un impact real asupra vieţii cetăţenilor Uniunii Europene“, ne-a spus socialistul slovac Vladimír Maňka.
Cum funcţionează elaborarea legilor
Comisia Europeană face propuneri de legi, care ajung la Parlament întâi în comisii, apoi în plen. În ambele stadii, deputaţii europeni pot depune amendamente. După ce trece de votul în plen, textul adoptat este trimis Consiliului UE. Propunerea de amendamente implică interacţiune între deputaţii europeni şi consilieri politici, instituţiile UE, grupuri de interese, organizaţii neguvernamentale, etc.
Creştin-democrata olandeză Ria Oomen-Ruijten ne-a spus că propune amendamente consultându-se cu un consilier al grupului politic dar şi cu grupurile de interese. „Pe baza acestor consultaţii îmi formez o opinie. Acest proces poate dura luni, chiar ani“, a adăugat dumneaei.
Liberalul britanic Andrew Duff este autorul a mii de amendamente. „Amendamentelor merită să le dedici timp. În acest fel schimbăm legile şi dăm o formă politicilor“, ne-a spus dumnealui.
În detaliu
În cadrul primei lecturi în comisia parlamentară, orice deputat european poate aduce amendamente. În cadrul celei de-a doua lecturi, numai membrii comisiei responsabile cu dosarul pot aduce modificări. Când o lege ajunge în plen, amendamentele pot fi propuse de o comisie, un grup politic sau un grup de cel puţin 40 de deputaţi europeni.
De obicei, amendamentele sunt propuse în scris, în oricare din cele 23 de limbi oficiale ale Uniunii Europene. Acestea sunt traduse în celelalte limbi. Deputaţii europeni pot face şi amendamente orale, dar acestea sunt folosite foarte rar, deoarece pot deranja procedura şi claritatea votului. În cadrul votului, deputaţii europeni votează întâi asupra amendamentelor, apoi asupra textului final.
Centrul vieţii parlamentare
„Negocierile între deputaţi privind redactarea amendamentelor se situează în centrul vieţii parlamentare. De multe ori am fost surprins de o schimbare în ultima secundă, care a dus la o victorie“, ne-a explicat domnul Duff.
„Un amendament este eficient dacă autorul său reuşeşte să obţină suport“, ne-a arătat domnul Maňka. Dumnealui a dat ca exemplu creşterea fondurilor pentru programul Erasmus, graţie căreia „două milioane de studenţi europeni au putut studia în străinătate, familiarizându-se cu alte culturi“.
Un amendament propus de doamna Oomen-Ruijten face posibil ca un european rezident în altă ţară UE să poată primi tratament medical în ţara sa de origine. „Pensionarii olandezi care s-au mutat în Spania pot, de exemplu, să aleagă să fie îngrijiţi în Olanda atunci când sunt bolnavi. În aceste situaţii îşi doreşti să ai familia aproape“, ne-a spus dumneaei.
Sursa: www.europarl.europa.eu
|
